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4工程项目管理项目合同管理(PCA)
1一般规定
2合同管理的程序
3合同评审
4合同签订和制定实施计划
5合同实施控制
6合同终?#36141;?#21518;评价

合同?#22681;?#35774;工程项目的运作手段。合同管理的目标是通过合同的签订、合同实施控制等工作,全面完成合同责任,保证建设工程项目目标和企业目标的实现。

承包人的合同管理工作应包括对与发包人签订的承包合同,以及对为完成承包合同所签订的分包合同、材料和设备采购合同、劳务供应合同、加工合同等的管理。

合同管理?#22681;?#35774;工程项目管理的核心,是综合性的、全面的、高层次的、高度准确、严密、精细管理工作。

承包人应设立专职机构或专职人?#22791;?#36131;合同管理工作。

承包人的合同管理过程主要包括:

(1)产品要求的评审。

(2)合同签订和实施计划。

(3)合同实施控制。

(4)合同后评价。

合同管理程序应贯穿于建设工程项目管理的全过程,与范围管理、工程招标投标、质量管理、进度管理、成本管理、信息管理、沟通管理、风险管理紧密相连。

在投标报价、合同谈判、合同控制和处理索赔问题?#20445;?#21512;同管理要处理好与发包人、分包人、以及其他相关各方的经济关系,应服从项目的实施战略和企业的经营战略。

合同评审应在签订合同前进行,其目的是全面和正确理解招标文件和合同条件,为了制定合同实施计划、投标报价、合同谈判和签订提供依据。

合同评审应包括如下内容:

1.招标工程和合同的合法性审查;

2.招标文件和合同条款的完备性审查;

3.合同双方责任、权益和工程范围?#33539;ǎ?

4.产品要求的评审

5.投标风险和合同风险评价。

承包人应仔细研究合同文件的每一个细节问题?#22836;?#21253;人所提供的各种信息,弄清发包人的意图和要求。如在招标文件发现问题,或不理解的地方,应与发包人及时澄清,并以书面方式?#33539;ā?

合同评审过程中应综合考虑承包工程的特点、发包人提出的要求和合同要求、发包人的资信、承包人自身的情况,应考虑工程项目及其所在地的政治、法律、经济、发包人的情况、自然条件等环境状况。

合同签订和制定实施计划是对完成工程承包合同的人员组织、方法、措施、程序等方面的安排。它应是项目管理规划的重要部分。

合同签订和制定实施计划包括:

1.工作方式的选择。对工程范围内的工程和工作,承包人可以自?#21644;?#25104;工程,?#37096;?#20197;与其他单位合作完成。合作方式可能有工程分包,与其他单位联营承包,或成立联合公司承包等。工作方式的选择应考虑充分发挥各自的技术、管理、财力、与发包人的联系等优势,以共同承担风险。

2.合同签订和执行战略。包括投标报价策略、合同谈判和签订的制定。承包人必须就所欲参加投标的工程对企业的贡献、履行合同的实施策略、面临重大问题或风险时的策略等进行决策。

3.?#33539;?#26045;工方案。施工方案是工程预算和标价的依据,是发包人对投标书的要求,也是发包人选择承包人的重要决定因素。

4.承包人必须按?#23548;是?#20917;就为全面完成招标文件所规定的义务,并考虑合同条件,编制工程预算。在此基础上,综合考虑承包人的经营策略、市场竞争激烈程度、工程特点、合同的风险程度等因素,制定投标报价策略,?#33539;?#25237;标报价。

5.承包人应按照招标文件的要求正确填写投标书,并准备相应的投标文件,在投标截止日期前送达发包人。

6.在合同实施计划中应注意合同体系的协调。承包人应尽量了解发包人对该项目的合同体系。承包人也应对企业同时承接的合同作总体协调安排。承包人的各个分包合同及拟由内部完成的工程(或工作)合同责任的分配应能涵盖承包合同总体责任,在价格、时间进度、组织等方面努力达到协调。

7.建立合同实施的保证体系,以保证合同实施过程中的一切日常事务性工作有秩序地进行,使工程项目的全部合同事件处于控制中,保证合同目标的实现。

(1)合同管理实施控制工作必须程序化、规范化,建立定期和不定期的协商会办制度,建立如图纸批准程序、工程变更程序、分包人索赔程序、分包人的账单审查程序、工程检查验收程序、进度付款账单的审查批准程序、工程问题的请示报告程序等一些特殊工作程序。

(2)建立合同管理文档系?#22330;?#24212;建立与相适应的编码系统和文档系?#24120;?#23558;各种合同资料能方便的进行保存与查询。

8 建立合同文件沟通方式。承包人?#22836;?#21253;人、监理工程师、分包人之间的有关合同的文件沟通都应以书面形式进行。

合同交底

在合同实施前,合同谈判人员应对项目管理人员和有关人员进行合同交底。合同交底应包括合同的主要内容,合同实施的主要风险,合同签订过程中的特殊问题,合同实施计划的主要内容,各种合同责任和合同事件的责任分解落实情况。

合同实施监督

承包人应监督项目经理部、分包?#25628;?#26684;执行合同,并做好各分包人的协调和管理工作。同时也应督促发包人执行其合同责任,以保证工程顺利进行。

合同跟踪和诊断

1.承包人应全面收集并分析合同实施的信息与工程资料,将合同实施情况与合同分析资料进行对比分析,?#39029;?#20854;中的偏离。

2.承包人对合同履行情况做出诊断。合同诊断包括:合同执行差异的原因分析、合同差异责任分析、合同实施趋向预测。及时通报合同实施情况及问题,提出合同实施方面的意见、建议、甚至警告。

对于发现的问题,承包人应及时采取对应的管理措施。防止问题的扩大和重复发生。

承包人的合同变更管理包括变更谈判、变更的处理程序,落实变更的措施,修改变更相关的资料,检查变更措施的落实情况。

承包人的索赔管理包括与发包人、分包人、供应商之间的索赔?#22836;?#32034;赔。

1.索赔工作包括以下内容:

(1)在合同的签订、工程实施过程中注意预测索赔机会。

(2)在合同实施中寻找?#22836;?#29616;索赔机会。

(3)对由于干扰事件引起的损失,向按照合同所规定的程序及时向对方(发包人或分包人等)提出索赔要求。

在此过程中应寻找和收集索赔证据和理由,调查?#22836;治?#24178;扰事件的影响,计算索赔?#25285;?#36215;草并提出索赔报告。

2.承包人的反索赔工作包括:

(1)反驳对方不合理的索赔要求。对收到的对方的索赔报告进行审查分析,收集反驳理由和证据,复核索赔?#25285;?#36215;草并提出反索赔报告。

(2)通过合同管理,防止索赔事件的发生。

合同按约定履行结束后,合同即告终止。承包人应及时进行合同后评价,总结合同签订和执行过程中的利弊得失、经验教?#25285;?#20316;为改进?#38498;?#24037;程合同管理工作的借鉴。分析的情况应进行总结,提出分析报告。

合同后评估应包括如下内容:

1.合同签订情况评价。

2.合同执行情况评价。

3.合同管理工作评价。

4.对本项目有重大影响的合同条款的评价。

5.其他。

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